布局问题提出中肯的建议？记者从湖南省局了解到，本次听证会的代表和列席人员名单是通过潇湘晨报和红网公开征集并发布公众意见调查（民调）表，6月28日对“民调”信息进行了统计分析，并根据“民调”情况，综合职业、地域和行业意见等因素，按照最大限度代表社会公众利益的原则，随机确定的。张光荣说，为了确保代表不受外界影响，不因客观条件改变主观意图，通过晨报公布的代表名单中，不会公布其职务及具体住址等，做到不干涉代表主观意图，同时，也尽力确保代表不受各种因素的干扰而改变主观意图，确保代表的公正性。据悉，听证结果将于听证会结束后10天内公布。
对于县以上城区药店距离限制重新听证的消息，药店经营者的态度颇为统一。湖南一位药店人士对记者表示，站在消费者的角度来看，如果药店开设距离限制，家门口的药店就相对少了，如此等于丧失了自由选择购药场所的权利，当然是不利的因素。其进一步表示，限距违反了市场经济自由竞争的主题，会对连锁行业的发展造成一定制约。“如果药店事先占定了位置，不需要提高自身服务质量也可以高枕无忧，这样等同于保护落后。”该人士如此表示，但其同时承认，听证的结果还没有出来，不管怎样，公开听证的形式给了药店人和老百姓说话的机会，就其形式而言，多少算是一种进步了。
作为此次听证会的代表，湖南老百姓大药房董事长谢子龙也表示，对新开药店实行距离限制，其实就是在保护落后。他呼吁不要设限，只有优胜劣汰才能对药企提出更高要求，才能让消费者买到便宜的放心药。2002年，长沙取消了100米的药店距离限制，“如果当时没取消距离限制，便不会有老百姓大药房的今天，更没有平价药房在全国轰轰烈烈的现象出现。”谢子龙如此表示。而根据公开数据显示：长沙取消距离设限后，２００４年中国连锁药店百强排名前５０强中，湖南就有2家零售企业，分别是老百姓和金沙。２００７年，中国连锁药店百强排名前５０强中，湖南企业增至５家，分别是老百姓、芝林、益丰、养天和、金沙。
谢子龙认为，如果对新开药店设置距离限制，就会形成一种不正常现象：一些好的地段，可能早有一些规模小、管理水平不高的药店经营，他们已占据了有利位置。而一些后来的有竞争实力的药品零售企业，因政策原因，无法在其附近开店。“这无异于给现有药店造了一个‘铁饭碗’，从而形成一种保护落后的格局”。
湖南芝林大药房总经理刘洪亮则对记者表示，虽然不限距离对零售药店而言，暂时会激化竞争程度，给门店带来一定的经营压力，但从长远来看，不限距离更有利于企业不断提高综合实力。
忧虑——
谨防炒卖许可证热重现！
虽然听证会刚刚结束，结果尚未公布。但不少人士已经对限距可能带来的不良影响表示担心。有业内人士表示，如果对县以上城区的新开药店实施距离限制，可能会使得炒卖药品经营许可证的“黄牛党”再现江湖。
记者了解到，2002年之前，长沙市对药店距离设置了100米的限制，彼时，长沙市的药店还不足500家。长沙市食品药品监督管理局副局长李顺权介绍，对药店限距的政策出台后，只要是哪家企业占到了“黄金码头”，就相当于捧了一个“铁饭碗”：药店做得好不好都无所谓，因为这附近不会有竞争，如果外人想进来开店，就必须出钱买许可证，一般都是三五万元一个，有些地理位置好的，甚至叫到了30万元的高价，更有甚者，一个药店老板手头竟有五六个证。
提起当年炒卖经营许可证的局面，上述湖南药店人士对记者表示，如果限距制度卷土重来，在药店竞争更
来源: 医药经济报
作者：张玲娜 夏三牛
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