,指定专人负责,及时掌握改造项目的建设动态。及时发现问题并采取针对性的解决措施,确保所有项目在今年底前竣工交付使用。必须严格按照审核的方案、建设标准和建设指引执行。同时要加强对已竣工的建设项目的竣工检查指导,并会同审计部门对专项资金使用进行严格审计。要认真贯彻落实卫生部此次颁布的《关于疾病预防控制体系建设的若干规定》和《关于卫生监督体系建设的若干规定》,明确职能定位,理顺工作关系,加强两个体系的建设。
要进一步完善卫生应急机制。深入贯彻落实《突发公共卫生事件应急条例》和《广东省突发公共卫生事件应急办法》,遵循预防为主、常备不懈的方针,进一步健全突发公共卫生事件应急处理机制,各市要成立突发公共卫生事件应急处理机构。印度洋地震海啸事件对卫生工作提出了全新的课题和更高的要求。我们要加强研究,借鉴国内外的经验,完善我省的各项应急预案。要进一步加强应急人员培训,切实做好人才、物资和技术储备。在适当的时间,我们将组织一次突发公共卫生事件的应急演练。
二、加大农村卫生建设力度,努力改善农村卫生条件 农村卫生是卫生工作的重点和难点,维护农民的健康是我们的根本职责和任务。彻底改变 农村卫生困难局面,需要我们花大力气、下真功夫。全省卫生部门要深入贯彻省委、省政府贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》的意见,采取切实有效措施把卫生工作重点放到农村去,从工作计划、方式和人员组织等方面进行部署,并狠抓落实。
一是要进一步加强农村卫生基础设施建设。以乡镇卫生院和防保机构的基础设施建设为重点,各地要有一个通盘的计划,分步骤地解决这一问题。今年,省将安排一定的资金扶持经济欠发达地区的400所薄弱卫生院和部分县(市)妇幼保健院建设,通过建设,强化农村卫生机构的医疗服务和预防保健能力。各地要加大投入,充实人员,进一步加强卫生院防保机构和计免门诊规范化建设,巩固计免成果。要充分发挥县级卫生机构在农村服务体系中的作用,加强县、镇、村卫生机构的纵向合作,继续完善镇村卫生机构一体化管理。在确保每一个镇都有一所政府举办的卫生院的前提下,要积极引导社会资金投资农村卫生事业。
二是要加大卫生支农力度。进一步扩大扶贫规模,加大扶贫力度,全省所有城市大中型医疗机构都要积极参加卫生支农和扶贫工作,在现有帮扶的基础上,各三级医院要对口扶持两所卫生院,县级和二级医院对口帮扶一所卫生院,鼓励珠三角卫生院对口帮扶一所山区卫生院。要采取援赠医疗设备、人员培训、技术指导、巡回医疗、双向转诊等多种方式开展援助工作。要采取切实措施,吸引优秀卫生技术人才到农村卫生机构工作,鼓励医学院校毕业生到经济欠发达地区的农村服务。卫生部、财政部、国家中医药管理局将要组织实施“万名医师支援农村卫生工程”,各地要精心组织,建立起城市医生支援农村的制度。
三是稳步推进新型农村合作医疗。我省农村合作医疗进展迅速,态势良好。今年的工作重点是巩固和提高,就是巩固现有的覆盖率,并适度提升,提高统筹层次,提高筹资水平,提高管理能力。要坚决落实各级财政扶持资金。接受省财政资金扶持的市、县,每年市、县(区)、镇三级财政人均10元的引导资金一定要到位。要切实加强对农村合作医疗基金的监管,实行封闭式管理,保证基金安全。对不同地区实行分类指导,努力提高农民医疗保障水平,充分发挥农村合作医疗资金的作用,解决农民群众看病难问题。
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